東方今報記者董小博 夏萍袁雅/文 張曉冬/圖

?開車的人都熟知一件事，達到報廢標準的車，應該送到解體廠拆掉，壽終正寢。

?然而，在河南鄭州，有些人把目光盯上了這種報廢車，讓報廢車死而復生，近日，東方今報記者對此進行了調查。

【復活方式1】

幻化“雜貨店、房車”

1月11日上午，在離鄭州市西四環與化工路交叉口偏西約50米的黃河護理學校門前，綠化帶內停放著三輛報廢的大型客車，里邊擺滿了待售商品，還有電視機和床鋪等，儼然一副“居家過日子”的模樣。

像這種報廢后改裝成房車的現象，在西四環與建設路交叉口直至西四環與科學大道之間的路兩邊，有五六家。

在宋寨南街與天明路交叉口西北角，一輛破爛不堪的吉普車滿身貼滿了小廣告。

東風路巡防隊員馬子堅告訴記者，從2008年開始，這輛車已經在此趴窩了8年之久。

吉普車?？康膶γ嫫囆蘩淼昀习宥壬f，8年前，一位姓孟的小伙開著這輛吉普車來找他改裝，并支付了8000元改裝費?？珊髞?，車改裝好了，孟小伙卻一直沒有出現。

后來的幾年中，董先生也找來派出所和交警，經查實，這輛吉普車的主人并不是前來改裝車的孟小伙。但是考慮到會涉嫌經濟糾紛，所以公安和交警也沒有對這輛車進行處置。

【復活方式2】

汽修店拆配件“賺大錢”

有心的人會發現，只要有汽車修理店的地方，定會有幾輛報廢車。這不是在為他們“看家護院”，而是商家們賺錢的“備胎”。

1月12日下午，記者在汽修店比較集中的長江路上看到，從桐柏南路向東直至嵩山路段，長江路的北半幅沿街門店內有幾十家汽修廠，而每家汽修店的門前或是附近，都有一些收購來的報廢車輛停放在那里。

記者通過熟人介紹，來到其中的一家汽修店，找到那位年輕的修理師傅小趙，他看上去二十多歲，滿手卻是繭子。

“現在誰家的汽修店沒有用報廢車拆配件來賣的？”小趙告訴記者，報廢車如果想要再次整車出售，其利用價值不大。報廢車收購后，可以作為修理汽車的備用配件進行拆解利用，以舊充新從中獲取暴利。

“那用舊零件頂替，車主發現了，你們可咋交代??？”記者問?！安皇菍I人員一般看不出來?！毙蘩韼煾抵烙浾叩纳矸?，說起這個來也沒有避諱。

“舊配件和新配件，差價能有多少？”記者再問。

“中間的差價多了去了！單單一個配件，小到幾十元，多到幾百元。老板們都是按照新配件收車主的錢?！毙蘩韼煾祷卮?。

另一家稍微年長的不愿透露姓名的修理師傅稱，報廢車的回收價格低廉。一輛普通的小轎車回收價格只有幾百元，而車況好的話，拆解零件可以賣到幾千元。

隨后，記者又來到秦嶺路與五龍口南路交叉口，看到三四十家汽修店分布在秦嶺路的兩邊沿街，尤其是在化工路與秦嶺路交叉口偏北約100米的沿街店門口，多輛報廢車輛停放在路邊人行道上，有些已被取走了大部分機配件，淪為街頭占道的“僵尸車”。

像這樣的汽修店，在鄭州各個路口都不鮮見。

【復活方式3】

“販賣”到農村繼續使用

1月13日，經過一些熟人帶領，記者先后與多名做過或正在做汽修生意的伙計攀談。

通過打聽了解到，現在，由于走合法渠道報廢車輛賣價遠遠低于黑市私人收購價，于是許多報廢車輛都進入私人交易場所。

據一位目前在北三環做二手車交易的“王哥”介紹，早在十年前他在老鄉的帶領下，來鄭州嵩山路上的一家汽修店當伙計。當時周圍的十幾家汽修店內，幾乎每家都存在私自高價收購報廢車輛的情況。

“王哥”說，他那時在老板的指揮下，兜里揣著印制好了的“高價回收報廢車輛”的小廣告滿大街地轉悠發放。收來的報廢車輛，老板視情況而定，有的翻修后運回農村老家賣給需要者繼續使用，有些作為平時修車的配件使用，空架子賣廢品。

【復活方式4】

重組后卷進“黑市”二次出售

“王哥”說，也有一部分報廢車，經過收購者的重組，會進入“黑市”進行二次出售。

“拿現在我在的二手車交易市場來說，每輛二手車都是經過翻修的，上面的配件大部分都是從報廢車上拆下來的，也有的二手車是由好幾輛報廢車重組的?！薄巴醺纭狈治?，之所以沿街的汽修店越來越多，除去現在私家汽車普及的因素以外，大的原因是沒有嚴格規范管理，私自收購報廢車輛的現象泛濫，拆配件重新利用，其中利潤巨大。

他還告訴記者，他以前的老板來鄭州做汽修生意不到幾年，就發展到汽修店、二手車買賣兩項生意，光房子都買了兩三套。再干兩年，他也準備找地方開個汽修店單干。

【復活方式5】

老實的主人 進行合規報廢

在記者三天走訪與打聽的過程中，許多汽修店的老板都表示，只有極少的一部分人才會去走“官方程序”，通過正常的報廢審批渠道，直接送往規定的報廢地點進行合規報廢審批。

“合規報廢所獲取的利潤，并沒有繼續留在市面上高?！逼薜甑睦习逭f，“報廢車重組也好，拆配件也罷，放在路邊當廣告牌也行，這幾大作用都已經成為他們這個行業內不公開的‘秘密’”。

鄭州一家報廢汽車回收拆解公司，大批被當廢鐵拆解的汽車
鄭州一家報廢汽車回收拆解公司，大批被當廢鐵拆解的汽車
?汽車報廢，既有合規渠道也有地下交易，那么報廢汽車拆解中心是如何報廢車輛的？那些拆解的零部件又流向了哪里？東方今報記者調查發現，在河南很多報廢車都賣到汝州了，那邊是汽車拆解的集散中心，江湖上稱“中國三汽”，在地下交易市場，報廢車拆解后的零件有的用在了二手汽車上，有的則被販賣到落后地區以及出口到相對落后一些的國家。

□東方今報記者 董小博 夏萍 袁雅/文 張曉冬/圖

【困惑】

走合法渠道報廢車輛也不省心

1月11日下午，在一片小小的雪花中，記者來到了位于侯寨鄉的鄭州三聯報廢汽車回收拆解有限公司。進門之前，記者先被濃濃的汽油味兒給撲了一臉，之后看到三五個司機正拿著表格申請報廢。

“俺的貨車開五年了，來申請報廢了?！笔忻駨埾壬嬖V記者，黃標車不讓跑了，他只有把車送來拆解了，一噸能賣350塊錢。當記者問為何不賣到舊車回收中心時，張先生表示，之前聽說舊車倒賣后發生了肇事案，原來的車主也要承擔責任，“為了保險，還是走合法程序吧”。

2015年11月1日，鄭州市“史上嚴格”的“禁黃令”開始實施，鄭州市禁行黃標車。此前，東方今報也曾報道過《黃標車報廢一個多月 車主為啥還沒領到一分錢》，講述了康女士領取補貼款之路的艱難，那么現在黃標車淘汰工作已經結束了，領取補貼款還那么難嗎？記者從來交表格的王先生處獲悉，他的車淘汰到現在兩個多月了仍沒拿到錢，“俺伙計的錢已經領到了，都是通過辦事處報廢的，我的錢還沒到賬”。

旁邊的一個市民聽到之后，也過來抱怨：“之前有找我收舊車的，早知道直接賣了，省事兒?！?br/>
【提醒】

讓報廢車回流市場 小心惹上事兒

“前不久中牟有個報廢車出事兒了?！编嵵萑搱髲U汽車回收拆解有限公司的工作人員李先生告訴記者，一輛貨車到了報廢年限之后，沒有去拆解公司，而是私自賣給了回收舊車的人?！昂髞?，這個車出車禍了，撞住人了，原來的車主人被查出來了，也承擔了連帶責任”。

根據《人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條規定， 拼裝車、已達到報廢標準的機動車或依法禁止行駛的其他機動車被多次轉讓，并發生交通事故造成損害，當事人請求所有的轉讓人和受讓人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

記者查閱資料發現，關于報廢車重新上路被查的新聞很多，車主很多都是因小失大，為了多拿點錢，承擔了連帶責任，得不償失?！跋Ｍㄟ^咱們媒體提醒大家，車輛到了報廢年限之后要按照正常途徑將車輛報銷，領取注銷證明?！崩钕壬f。

據悉，黃標車淘汰補貼工作已于2015年12月底結束，如果家里有需要報廢的車輛，可以直接送到汽車回收拆解中心?！艾F在報廢車，一噸是350塊錢，不分大小車?！崩钕壬f。

【深扒】

記者暗訪收報廢車的人

得知黃標車一半或回流市場

據鄭州市從事多年汽運行業的張先生介紹，他們公司掛靠了很多客運車輛，一般到報廢年限，基本都申請報廢了，但也有嫌跑得遠價錢低而直接給收廢鐵的了?！皬U鐵一噸大概400塊錢，一輛車也就賣個一萬多塊錢。除了這兩種，還有賣到農村去的，價錢能多個兩三千，一般都在農村用作‘房車’了，就是農村里的人開著去集市賣菜，晚上還能住?！睆埾壬f。

對于黃標車有多少流向了市場，又有多少走了合規渠道報廢，張先生表示在客運汽車方面，他所知道的各占一半。至于家用轎車，說不好更多些?！靶≤噰崝敌?，報廢也就幾百塊錢”。

據張先生透露，在河南很多報廢車都賣到汝州了，那邊是汽車拆解的集散中心，江湖上稱“中國三汽”。

記者查閱資料發現，早在2012年，汝州因翻新報廢車再買而被多家媒體報道。那么幾年過去了，是否還有人收購報廢車再賣呢？

“我的車是宇通6129，53座的，2005年買的，你收多少錢？”記者以一個該淘汰的黃標車賣家身份，問了汝州收購舊車的買家。買家告訴記者，能賣1.7萬左右，“我主要是拆解零件用，但是比在拆解公司強多了，那邊給你7000塊錢?！?br/>
【追蹤】

收舊車的很多是為了賣零件 還出口到國外

為了繼續追蹤，記者又在百度“報廢車吧”多方打聽后，發現這些買家收了這些報廢車多數是為了販賣零件。這些零件有的用在了二手汽車上，有的則被販賣到西藏等地方，甚至還有的會出口到國外相對落后的一些國家。

毋庸置疑，這些報廢車零件回流到市場，肯定會存在一定的安全隱患?！秷髲U汽車回收管理辦法》中規定，禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易，禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。

“他們收廢車的，才不會管是否違法，大小零件收拾下就去賣了?！睆埾壬嬖V記者。A

■小貼士

家里有車需要淘汰的看過來：

（一）鄭州市中原商再生資源有限公司（新鄭市郭店鎮工業園區）

回收范圍：鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、二七區、管城回族區、新鄭市、中牟縣。

（二）河南省中聯再生資源有限公司（鄭州市金水東路與新107國道交叉口向北3公里路東 ）

回收范圍：鄭州經濟開發區、金水區、新密市、省直、中直、駐鄭。

（三）鄭州三聯報廢汽車回收拆解有限公司（鄭州市二七區侯寨鄉郭小寨村）

回收范圍：鄭州高新區、中原區、惠濟區、上街區、登封市、滎陽市、市直。

從報廢汽車上拆卸回收的輪胎堆積成山
從報廢汽車上拆卸回收的輪胎堆積成山
?這兩年，東方今報持續關注私自處理報廢車的現象，卻發現，時至今日，這一現象并未得到有效遏制。記者在走訪中發現，不少車主直言國家補貼少，比不上私自賣掉的一個零頭。但按照國家2015年汽車報廢補貼新政策，根據車型的不同，報廢車輛可得到3500元至21500元的補貼，比起開著“定時炸彈”，頂著風險私賣，實則少不了幾千塊錢了。但為什么這報廢車的“憑空消失”依舊無法解決？

【原因 1 】 不理解

都是拆了賣廢金屬 為何不允許私拆賣？

●報廢車輛回收廠也是賣廢金屬賣小零件

雖然國家2015年已經提高報廢車輛的補貼，但和自己拆賣相比，仍舊差著幾千塊錢?！凹热荒銈円彩遣鹆速u廢金屬，我為什么不能自己拆了賣呢？”1月12日下午，記者在鄭州一報廢車輛回收拆解企業，碰到正在辦理汽車報廢手續的王先生。

王先生的“不理解”很有代表性，按照國務院公布的《報廢汽車回收管理辦法》規定，拆解的“五大總成”（即發動機、變速器、前橋、后橋、車架）應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業作為冶煉原料；拆解的其他零配件能夠繼續使用的，可以出售，但必須標明“報廢汽車回用件”。同時該辦法也明確指出，除取得報廢汽車回收企業資格認定的外，任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。

●報廢汽車的回收并不是簡單拆解

為何禁止私自拆賣？該報廢車輛回收拆解企業內部人士言簡意賅：整個鄭州市才有三家達標的報廢車輛回收廠，私自拆賣安全隱患得多大??！他進一步解釋，報廢車輛的拆解對技術和設備都有明確要求，車輛回收企業是經國家授權，商務部門審核通過的有回收資質的企業，有器械，有場地，需符合環保規定。

“報廢汽車的回收并不是簡單拆解”，該內部人士繼續介紹說，報廢汽車主要分為舊件、廢料和車體垃圾三部分。廢料是可再生資源，可加工成工業原料實現回收利用。而舊件的再利用率僅有5%到8%。另外，約有25%的車體是不具任何價值的垃圾，需要填埋處理。此外，報廢車輛上還有一些零件是可以繼續使用的。如果私自拆解，如何能妥善處理好各部分，做到既不浪費資源，也不污染環境呢？更不用說那些不知去向的報廢車，給社會帶來的隱患了。

【原因2 】 找不到

車不見了只能“滅失” 是不是真報廢了誰知道呢

●打著“滅失”旗號的報廢車輛可能是“地下市場”的“供貨源”

滅失車輛，用通俗的話講，就是達到報廢年限，卻因天災人禍毀掉或找不到的車輛。這些車在申請報廢之前需要走個滅失的程序，帶著蓋有車輛所屬單位及查證單位公章的《機動車滅失證明》，加蓋公章的單位組織機構代碼證書復印件，機動車的相關登記證明，到公安機關交通管理部門辦理注銷。

這個程序的存在意味著，持有合法報廢手續的車主中，有一部分人是沒有將車送往報廢車輛回收廠的。記者在采訪中發現，滅失車輛頻見于省內中小營運企業名下的營運車，企業主稱“找不到車主了”或“車主說車賣了幾年了”。

這里就有疑問了，車主說車輛滅失了，就真的滅失了嗎？會否還在某鄉間小路上樂呵呵地跑著呢？或者私自拆解賣了？對于這種可能性，監管部門和營運企業主，在接受采訪時都未曾否定?？梢?，打著“滅失”旗號的報廢車輛，也可能是“地下市場”的“供貨源”。

●“滅失”是為了更好地查處

營運企業為何會找不到旗下的車輛？既然存在可能性，公安部門又為何辦理這一程序呢？

鄭州營運企業一人士告訴記者，營運公司旗下的“滅失”車輛，大多是打著融資旗號，由車主自己購買車輛，通過交管理費的方式，掛靠在營運工司旗下?！皳Q種方法說，這些營運公司，有償出租了國家發放給自己的營運資質?！痹撊耸窟M一步解釋說，這種掛靠車，企業管理松散，車主還是自負盈虧，也方便其隨意轉賣，處理車輛，不然怎會出現企業找不到自家車的事！

公安部門辦理滅失車輛注銷時，將強制注銷車號牌、車輛行駛證等，這是注銷車輛上道路行駛的權利，也改變了公安機關的車輛檔案大數據。這樣一來，路面上執勤的民警就可以通過大數據查出該車是否為報廢車。如果不將“滅失”車作為報廢車注銷，車輛的數據狀態正常，反而不好查。

【原因 3 】 管不全

一個管審批一個管監銷 是否去報廢得看車主自己

1月12日下午，商丘的車主李先生在接受采訪時給記者說了句真心話：我偷偷拆解了車賣廢鐵，不也沒人能查到我嘛。這種僥幸心理也具有一定代表性。

●私自拆解將處2000元以上2萬元以下罰款

記者查詢發現，我國監管報廢車回收拆解的部門主要是商務部門及公安部門。商務部門主要對報廢車回收拆解行業進行行業監督管理，公安部門主要對報廢車進行注銷登記，開具“報廢證明”以及在車輛拆解時進行監銷。但國家并沒有明確規定，由誰來監管應報廢車輛流失的問題。

鄭州市一不愿具名的業內人士跟記者分析說，若車輛是在進入報廢回收企業后流失的，企業將根據具體情況，承擔高罰款10萬元、吊銷營業執照等不同程度的處罰。但若應報廢車輛在私人手里，按照我國物權法，車輛保管義務就該由個人承擔，若個人明知車輛到報廢年限還悄悄賣了或者拆解，也屬于惡意違法。我國《報廢汽車回收管理辦法》明確規定，自行將應報廢車拆解或轉讓給他人的個人，將處2000元以上2萬元以下罰款。

●大危害在于繼續作為交通工具所帶來的隱患

據上述人員說，應報廢車輛流失，對社會造成的大危害，在于繼續作為交通工具，而帶來的交通安全隱患?！斑@方面主要靠公安部門的監管?！彼f，按照車輛在交通管理部門的檔案，應報廢的車輛即使轉賣，也無法過戶，營運車輛無法繼續辦理營運證。在全省交警部門稽查布控系統下，應報廢車輛上路被查，將由公安機關收回機動車號牌和機動車行駛證，處2000元以下的罰款，并強制注銷車輛。

而至于對私自拆解的車輛，該人士道出自己的理解，明顯的是危害社會秩序，確實不好監管，希望公民能夠承擔這方面的個人義務。

文章來源：東方今報                         東方今報記者董小博 夏萍袁雅/文 張曉冬/圖